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凌晨两点的戈壁滩寒如冰窖，陈凡的军用吉普在砂石路上颠簸。北斗导航仪显示，五辆越野车正沿中哈边境线向西北逃窜。车载电台炸响国安局的指令：“目标车辆携带两吨纳米铀粉，绝不能出境！”
夜视镜里突然闪过引擎火光，领头越野车加速冲向界碑。陈凡猛打方向盘横挡去路，车头“砰”地撞在一起。伊万诺夫跳车狂奔，怀中的金属箱在月光下泛着冷光。
“拦住那个箱子！”陈凡的吼声惊飞夜枭。三条军犬如利箭窜出，撕咬住伊万诺夫的裤腿。金属箱摔在岩石上弹开，微型促震器的电路板裸露在寒风中，液晶屏上的倒计时定格在“00:15:00”。
青岩镇党政会议室的投影仪嗡嗡作响，《跨境能源管道民生防护方案》的3d模型缓缓旋转。陈凡的激光笔划过管道沿线：“在十个村庄设立辐射监测站，铺设五公里防渗隔离带，迁移三处畜牧点。”
“迁移补偿款怎么算？”牧民代表巴特尔攥着马鞭站起，“我家三百只羊的草场全在管道西侧！”
陈凡展开财政部特批文件：“国家能源安全专项基金拨付八千万，按市场价1.5倍补偿牧民损失。”他点开手机视频，画面中抗辐射苜蓿正在试验田抽芽，“省农科院培育的新草种，铀吸附率降低90%，下个月免费发放！”
后窗突然传来引擎轰鸣，二十辆满载涂料的卡车堵住镇政府大门。旅游集团的律师举着扩音器喊话：“这是价值三千万的合法物资，扣押超期必须赔偿！”
陈凡推开窗户，扬了扬海关扣押清单：“根据《行政强制法》第二十五条，涉嫌危害公共安全的物资可无限期扣押！”他身后，市审计局的稽查组正清点旅游集团的账本，电脑屏幕上跳动着流向离岸公司的资金流。
深夜的办公室飘着浓茶香，陈凡的钢笔在《青岩镇跨境合作示范区规划》上勾画。国安局的加密传真机突然吐出热敏纸，卫星图片显示某艘巴拿马籍货轮正在马六甲海峡抛锚，船体吃水线异常浅浮。
手机弹出海关总署的警报：该货轮载有八百吨“硅藻土涂料”，目的地竟是粤港澳大湾区供水工程。陈凡的地图册哗啦翻到珠三角页，红笔圈出东深供水管道与输油管道的十七处交汇点，指尖在颤抖——纳米铀粉一旦渗入供水系统，后果不堪设想。
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